剛剛，易綱詳解金融業改革開放要這麼做！一行兩會圈重點、劃紅線

原標題：剛剛，易綱詳解金融業改革開放要這麼做！一行兩會圈重點、劃紅線

5月29日的「2018金融街論壇年會」上，北京市政府、「一行兩會」官員再次談到金融改革開放的話題。

今年下半年乃至未來一段時間內，做好「金融業對內對外開放」將成為北京市政府和「一行兩會」的工作重點！

重磅觀點

➤ 金融業對外、對內開放還有很大空間

➤ 積極推進發行上市相關規則制度的制定，增加制度包容性和適應性，加大對四新經濟的支援力度

➤ 鼓勵銀行保險機構引進境外專業投資者

➤ 爭取更多金融業開放措施在北京率先落地

易綱：堅持持牌經營

中國人民銀行行長 易綱 （攝影/車亮）

在易綱看來，我國金融業對外、對內開放還有很大空間！

對於金融業對外開放三原則，易綱做了詳細解釋：

➤ 一是准入前國民待遇和負面清單原則

對各種市場主體一視同仁

無論對內資還是外資、各種所有制，只要能夠改善金融服務，都要鼓勵進入。所以，我們遵循准入前國民待遇和負面清單的開放原則，對各種市場主體一視同仁，都可以依法平等地進入，在同等條件下競爭。

➤ 二是金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本專案可兌換程序相互配合，共同推進

要處理好「三駕馬車」的關係

1.金融要對內對外擴大開放。在這個開放過程中，匯率形成機制一定要市場化改革。靈活的匯率機制是整個經濟的穩定器，也是國際收支調節和跨境資金流動的一個穩定器。有了這樣市場化的匯率機制，很多風險可以通過這樣的機制不斷釋放。

2.資本專案可兌換也要同步進行，人民幣國際化要求我們穩步推進資本專案可兌換。若很多資本專案都是管制的，金融業對內、對外開放就名不副實，只有實現資本專案基本可兌換，金融業實行雙向開放，我們的匯率形成機制和整個金融業纔能有協調發展。

在實踐過程中，金融業開放、匯率形成機制、資本專案可兌換的進度有時會有快有慢，但總體上必須是相協調的。在中國，這一個過程是漸進的，穩步向前推進的。

➤ 三是在開放的同時，要重視防範金融風險，要使金融監管能力與金融開放度相匹配

「絕不意味著國門開啟，一放了之」

在開放過程中，金融管理部門一是要加強依法金融監管，二是要堅持持牌經營。

「對內資、外資開放，並不是說誰都可以來做這個業務，內資也好、外資也好，做這個業務之前都要取得金融管理部門的牌照，在這個牌照下嚴格依法經營。要加強事中、事後監管。」

除此之外，易綱強調要加強對投資者的教育和消費者的保護！

「天上掉餡餅的事是不會發生的」

金融管理部門要完善相關法律法規，加強投資者適當性的管理，推進金融知識的普及教育，完善個人資訊的保護，嚴格依法監管，嚴格執行金融市場的紀律。

消費者保護上，對內資和外資一視同仁，要樹立負責任金融的理念，把金融產品和服務的資訊準確地傳達給消費者，讓消費者知道應該承擔的風險和後果。

金融的服務不是越複雜越好，而是越有效、越精準、越適合消費者的需求越好。

投資者要樹立收益自享、風險自擔的理念。要加強風險意識，在選擇金融產品和服務時，要注意維護好自身的合法權益，天上掉餡餅的事是不會發生的。

「若看到一個投資機會，他告訴你又保本，又有一個兩位數的收益，你一定要小心，一定要問一問，它投什麼專案才能夠有這樣的結果。」

陳吉寧：爭取更多金融業開放措施在北京率先落地

北京市委副書記、市長 陳吉寧（攝影/車亮）

對標國際一流，儘快出臺改善營商環境的三年行動計劃，為金融業開放營造更加公開、透明和法治化的發展環境。特別是提升教育、醫療、商業健康保險等方面的國際化服務水平，為國際金融人才在京工作、生活提供更多的便利條件。

北京是全國服務業擴大開放唯一的綜合試點城市，將持續深化服務業擴大開放試點。把金融業的進一步開放放在更加突出位置，主動與「一行兩會」對接，從強化「四個中心」功能，建設國際一流和諧宜居之都的要求出發，爭取更多的金融業開放措施在北京率先落地。

金融業的開放與安全，創新與監管不是矛盾的，是相輔相成、互為依託的，將充分利用國家金融管理中心的政策優勢、人才優勢、技術優勢、資訊優勢，讓首都金融業的發展，不僅成為最開放的，也要成為最安全的。不僅要讓各類金融業務在北京得到更好的發展，也要讓各種違規行為無處藏身。通過有效的監管，為金融創新營造公平、良好的市場環境。

閻慶民：CDR相關配套政策正在推進中

證監會副主席 閻慶民（攝影/車亮）

繼續加大資本市場改革開放力度

A股成功納入明晟指數，優化境外再融資稽覈制度，正式啟動H股全部入市，內地與香港兩地股票互聯互通的額度擴大四倍。

按照最近國務院辦公廳轉發的關於開展創新企業境內外發行股票或者是承託憑證試點若干意見的要求，積極推進發行上市相關規則制度的制定，努力增加制度包容性和適應性，加大對新技術、新產業、新業態、新模式的支援力度，放寬證券期貨服務業的市場準入，推動放寬外資股比，業務範圍邁出了實質性的步伐。俄羅斯已在上交所發行熊貓債，推動推出原油期貨，鐵礦石期貨，引入境外交易者，積極服務「一帶一路」建設。

另外，對於目前CDR相關配套政策進展如何，閻慶民對記者表示，「正在推進當中。」

黃洪：鼓勵銀行保險機構引進境外專業投資者

銀保監會副主席 黃洪（攝影/車亮）

深化金融改革開放方面要有新作為，要着眼於提升銀行保險業服務高質量發展的能力，全面推進各項改革，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府的作用，推動銀行保險機構加快完善有中國特色的現代金融企業制度。

堅定不移推進我國銀行保險業對外開放，確保放寬外資持股比例限制等重大措施落地，鼓勵銀行保險機構引進境外專業投資者，擴大外資機構業務經營空間。在擴大對外開放的同時，不斷擴大對內開放。

來源：中國證券報（ID: xhszzb）

記者：彭揚 林婷婷 趙白執南 車亮返回搜狐，檢視更多

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