"改革開放"！朝鮮要火？！

喜歡朝鮮冷面的壹讀君|吳銳

剛剛還氣氛緊張，摩拳擦掌的朝鮮半島，最近幾天突然峰迴路轉，一片喜氣洋洋的氛圍。朝韓兩國領導人會談，提出要實現“和平、繁榮、統一”的目標，要實現半島無核化；朝鮮還宣布今後的發展要將重心要轉向經濟，要提高人民生活水平，這被外界解讀為朝鮮將要進行“ 改革開放 ”。

朝鮮要“改革開放”的說法一出現，據說最近幾天中朝邊境城市丹東的房價都出現了暴漲！甚至還有去朝鮮炒房設想在朋友圈“遊蕩”。未來朝鮮的經濟真的要大“火”嗎？會有大量資金從中國流向朝鮮投資嗎？我們今天來管中窺豹一下，以過去位於朝韓邊境處的開城工業園區為例，推測一下朝鮮未來經濟發展的前景如何。

“短命”的開城工業園區

開城曾是古代高麗國的首都，古代稱為“宋都”，距離首爾60公里，距離平壤170公里，原本是一座軍事城市。開城工業園區距離南北軍事分界線僅1公里，佔地6400公頃，最初由韓國現代集團創始人鄭周永和當時朝鮮最高領導人金正日協商建立，園內企業主要涉及石油、電氣、電子、化工等領域。

韓國現代集團創始人鄭周永

開城工業園2003年開始動工，2004年12月開始生產產品，到2016年2月，由於朝鮮進行核試驗、試射導彈等原因，韓國宣布全面撤出園區， 至此開城工業園區徹底關閉 。前後一共運營了 12年 時間。關閉前的2015年，園區生產額為5.6329億美元，當年朝韓兩國的貿易規模為27.14億美元。以史為鑑可以知興替，開城工業園曾經的發展堪稱朝鮮式開放的一個縮影。

讓企業家們樂開懷的低成本

韓國在朝鮮投資建設開城工業園區的一個重要原因是為了應對韓國國內和在華企業生產成本的不斷上漲，該園區運營後，不斷有外資從我國青島撤出，轉而去開城投資建廠。

那麼我們先來看看開城工人的工資和青島工人比怎麼樣吧。據2012年的數據，開城工業園的朝鮮工人稅後工資是每月60.8美元，工資年增長率是5%；當時中國青島工業園區的工人工資是每月112到135美元，年增長率是 20%以上。可見當時的工資成本差距很大，到今天中朝工人的工資差距應該更大。此外由於是國家統一管理，園區內的朝鮮工人不存在辭職的可能。

開成工業園

我們再來看看企業的納稅成本，當時青島工業園的企業所得稅是25%，開城工業園的企業所得稅則是10%到14%。可見在朝鮮投資，企業稅收上的優勢也很明顯。

再來說土地成本吧。 2012年青島工業園是每平米100到200美元，土體使用費每平米1.32美元；開城工業園是每平米41美元，土地使用費每平米0.64美元。如果拿今天我國工業園區的土地成本和朝鮮對比的話……嗯，大家都明白的。

從以上比較可以看出，朝鮮工業園區的低成本優勢非常明顯，難怪當時大量資金從山東流向開城。

事實上朝鮮近些年來一直非常希望通過引進外國的資金和技術發展本國的經濟。 2013年3月，勞動黨中央提出朝鮮各道按照自己的現狀和特色開設經濟發展區，目前朝鮮共有13個經濟開發區。可見朝鮮對外開放心情之迫切。

最後朝鮮整體地理位置來看，交通優勢也很明顯。此前為實現西伯利亞鐵路和朝鮮鐵路聯網，俄羅斯花費2.6億美元對54公里長的軌道進行了技術改造，便於朝鮮的產品通過俄羅斯運往歐洲。另外目前朝鮮正在努力將 羅津港 建設成吞吐量 1億噸 的綜合物流港，從下面的地圖上不難看出，從羅津港運送產品去日本、美國，距離要比中國任何一個港口都近很多。

樂開懷的企業家們最後又哭了！

這一切是否說明，未來朝鮮一旦全面開放，13個開發區都如開城園區的模式，企業家們一定就會擠破腦袋去那裡投資建廠呢？這還真不一定，因為凡事有一利必有一弊。

我們再回來說開城工業園，有了低成本的產品，還必須有銷售的市場。 2006年的一項調查顯示，入駐開成工業園的企業希望自己的產品銷售的目標區域是韓國32%、美國31%、日本28%、中國5%、歐洲3%，但最終其大部分產品只能銷往韓國。

這是因為 美國在第一次世界大戰時頒布了“敵國貿易法”，規定美國政府有權禁止進口敵對國家的產品 ，所以朝鮮的產品無法銷往美國，同時歐盟國家和日本也都禁止進口朝鮮產品。

當年韓國希望以上這些國家能把開城工業園的產品認定為韓國製造，以便出口，但並沒有被接受。

韓國汽車

除了出口，由於 1988年美國將朝鮮列為“支持恐怖主義國家” ，所以大量包含美國技術的生產機器不允許出口朝鮮，這就意味著很多產品朝鮮無法生產。當初建設開城工業園區時，韓國統一部就建議準備入駐的企業要先得到美國商務部的戰略物資轉移許可證。

除了以上這些進出口的製約因素，朝鮮同美、韓、日長年來的外交關係起伏不定，也是影響朝鮮未來“改革開放”的關鍵因素。應該說朝鮮國際關係的不穩定性還是相當強烈的，以往的天安艦事件、美韓軍演、朝鮮核試、韓國領導人的更換等因素，一直影響著開城工業園區的正常運營。 2013年，由於朝韓關係緊張，開城工業園一度關閉5個月；2016年2月，由於朝鮮核試，園區徹底關閉。該園區最終關閉給投資的韓國企業造成了巨大的經濟損失，為此韓國政府制定了總額達 1萬億韓元 的企業援助計劃。