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——《基本醫療衛生與健康促進法（草案）》修改在京舉辦
聚焦健康 控煙（第一健康報道北京 記者孫晶晶）
近日，人大網站公開徵求《基本醫療衛生與健康促進法（草案）》的意見（以下簡稱「草案」）。
為儘快落實「草案」修改內容，2018年1月8日，控煙協會、北京師範大學社會發展與公共政策學院、北京大醫公益基金會共同在京舉辦修改「草案」專家座談會，來自公共衛生、臨床醫學、法律、社會學等不同領域的專家、學者出席了會議。
圖為活動現場
第一健康報道現場獲悉，對「草案」的有關條款，尤其是涉及控煙的第三十三條條款，對於不完善之處，與會專家一致建議修改為：「國家、省、自治區、直轄市等各級政府部門按照已在生效的《WHO煙草控制框架公約》所規定的策略，採取立法、宣傳、教育、管理等措施，提高公民對吸煙、酗酒危害的認識，禁止向未成年人出售煙酒，勸阻公民吸煙、酗酒，減少對國民健康的危害。室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具及其他公共場所禁止吸煙；煙草製品包裝應當印製帶有說明煙草使用具體危害的圖形警示；有效履行全面禁止煙草广告、促銷和贊助；對吸煙者提供戒煙幫助並將戒煙藥品納入基本醫療目錄等有效措施，逐步減少並最終消除煙草對公民健康和社會的危害。定期考核各部門的執行績效。」
中華醫學會黨委書記、副會長蘇志認為：「草案」單設「促進健康的主要措施」一章，是貫徹預防為主的思想，體現了以疾病為中心轉向以健康為中心的理念轉變。特別是將公共場所控煙正式寫入法律具有重要意義。法律的實施必將有力推進對多種嚴重慢性病的有效控制，是實現全民健康目標的最重要措施之一。
對於吸煙造成的危害，新探健康發展研究中心主任、國內知名控煙專家王克安教授表示，現在估計每年已超過100萬人因為煙草使用而死亡，到2050年如果沒有有效控制，每年將達到300萬人死於煙草使用。
圖為王克安教授（左）發表「草案」修改意見
科學證實，煙草中含有數百種有害物質，69種致癌物質，吸煙可以導致多種疾病，有愈來愈多的證據顯示，男性80%肺癌、女性50%的肺癌是由吸煙導致的。
因此，首都醫科大學肺癌診療中心主任、宣武醫院胸外科主任，著名肺癌防治專家支修益呼籲，本次《醫療衛生與健康促進法》第33條，一定要明確規定「公共場所室內禁煙吸煙」。
「這是防制慢性疾病最有效、成本最小的措施，慢性病的攀升將在今後的幾十年中，會給數百萬家庭生活和經濟代來不堪忍受的痛苦和負擔，該是政府痛下決心的時候了。」支修益說。
同時，控煙協會高級顧問、資深控煙專家許桂華也指出，吸煙是導致諸多慢性疾病的原因，而控煙又是一項效果最好，投入成本最小的預防有效策略。
「控煙不僅是防病的需要，也是顯示是負責任的大國形象的體現。因此，人大常委會應該在制定本法中，將控煙的所有有效政策作為法律條款納入，尤其是在33條中，明確禁止公共場所室內全面禁止吸煙，而不是讓各省、自治區自行制定。不僅十分必要，而且十分可行。」許桂華進一步表示。
（責編 郝健一）