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從古至今所有國家對于國庫的管理都極其嚴格，國庫里面裝的錢是最多的，因為這些錢來自國家內部所有老百姓。國庫里面的錢財不屬于任何一個人，在戰爭期間這些錢會用來支持軍事，哪里出現災害了這些錢會被用于賑災，不過在古代的時候國庫的調配權完全都在皇帝手里，如果皇帝嫌棄自己吃的不好住的不好，用國庫里面的錢來開個小灶給自己改善生活也沒人敢說什么。
國庫的調配權雖然在皇帝那里，但是管理卻是由底下的人來進行的，畢竟皇帝日理萬機，底下管錢這點小事一般就交給自己的心腹去做了。比如清朝的時候，朝廷設置了專門管理國庫的部隊，叫做庫兵，就像現在我們專門負責押送鈔票的那些武警一樣。
雖然性質是一樣的，但以前的管理制度和現在相比可是差遠了，以前的庫兵不屬于體制內的軍隊，讓誰當不讓誰當全憑上面人的一句話。而這個庫兵的名額是可以直接用銀子來買了，明碼標價六千兩白銀，大概相當于我們現在的一百萬，就買一個小小的庫兵職務。
這個職務的權利不大，品級也不高，唯一的好處就是可以出入國庫，所以那些花錢買空缺的人打的什么主意就很明顯了。管庫大臣是直接管理著國庫的人，這個職務比較特殊，所以一般都是由當時的戶部侍郎兼任，反正管轄內容都差不多，下面還有許多級，庫兵是品級最低的了，但只有這最低一級，能夠出入庫房，接觸到里面的東西。
當然了他們的出入是受到限制的，庫門打開讓他們放東西的時候，他們首先要把身上的衣服褲子全部脫掉，即便是非常寒冷的冬天也是一樣。他們進去之后能在里面穿上工作服，不過這個工作服也不能穿出來，出來的時候要再次脫衣服搜身，最后他們才能換回自己的衣服。
檢查的時候工序也很多，比如說要舉手張嘴跨板凳，這就是為了確認他們手腳嘴巴沒有攜帶銀子出來，這些制度全部都是為了避免有人監守自盜。但是人們的創造力是無限的，在常年累月的工作中，很多庫兵想出了各種辦法來夾帶財物。
第一個方法十分不雅，有人會在庫房里面往自己的肛門塞入銀子，事前會用準備好的豬脂肪把銀子包裹起來，這樣就不會太硬。厲害的每次能塞入大概八十兩，熬過檢查之后就能取出來。不過這種方法對健康有一定的損害，對括約肌的忍受能力要求也很高，所以年紀稍大一些的人都不會用這個方法。
另一個方法比較簡單，大家在進入庫房里面的時候會帶著一個茶壺喝水，在里面的時候趁著別人不注意就往里面裝東西，等出來接受檢查的時候只要把茶壺往外倒一下，那些東西不掉出來就算你過關了。
其實那些檢查的人未必不知道這些小把戲，但是大家都是一個部門的，有時候這些庫兵拿了好處還會分一些去賄賂那些檢察人員，在他們看來這是兩全其美的好事。因此即便這些方法缺漏很多，但是很多年過去鮮少有人因此獲罪，可見當時整個部門是由內到外完全腐敗了的。可是事情做下了就總有暴露的一天，清政府戰敗需要銀子去賠款的時候皇帝檢查了國庫，發現賬面上的虧空居然多達九百多萬兩。
那時候國庫一年的各種收入加起來大概是四千萬兩，這樣的虧空讓皇帝十分震怒，他下令徹查。但這么巨大的虧空不是一個人造成的，想要找出一個頂罪的人顯然不可能。于是皇帝也只能命令在任的那些相關官員用家產填補虧空，雖然官員們舍不得錢，但還是更加惜命，于是忙不迭拿錢出來補齊了虧空。