巴西的區塊鏈自救之路：政府掌舵下，銀行佈局區塊鏈

來源 | 起風財經

作者 | 半夏

巴西依靠注入外資，成就了經濟的巔峰時刻，卻也將得天獨厚的自然資源變成了外資發展的墊腳石。本國的支柱產業控制權拱手讓人，巴西政府的經濟規劃政策著實讓人摸不著頭腦。

眼看與本國同被稱為金磚國家的中國和俄羅斯都在穩步發展，巴西政府渴望變強的心更加熱切。

在這個充滿熱情的桑巴國度，人們對比特幣的熱愛，甚至不輸足球。基於民眾對於比特幣的狂熱追捧，政府開始注意到區塊鏈風口。它的出現讓巴西再次看到了希望，迫不及待地想要搶佔區塊鏈高地。

將巴西推入深淵的比特幣

長久以來遭受貧困、黑市的壓榨，讓巴西人民對於比特幣和財富的渴望，達到了顛狂的狀態。2017年，比特幣的價格突破20000美元大關，巴西人民參與比特幣交易的人數也在不斷攀升。

據公開資料顯示，2016年巴西的比特幣交易額為1.6億美元，而在2017年數字高達24億美元。2017年年底，巴西投資比特幣的人數已經是交易股票人數的兩倍多。

除此之外，巴西國內的數字貨幣交易所也呈現出前所未有的繁榮景象。

據巴西最大的媒體集團Globo報道，截止2017年12月，巴西最大的三家比特幣交易所的註冊客戶數量已經達到了140萬。

今年9月，巴西最大的投資機構XP Investimentos SA的運營商Grupo XP表示，即將推出數字貨幣交易所，對比特幣和以太坊進行交易。

對於比特幣有狂熱追求的巴西人民來說，交易所是剛需，交易所註冊量的提升是必然。Grupo XP執行長Guilherme Benchimol表示，雖然我不願意觸及數字貨幣的話題，但不可否認我們現在有義務去開拓這一市場。

而當巴西人民都沉浸在對財富的無盡幻想中時，比特幣正化作一雙無形的黑手，將巴西緩緩推入陰暗的深淵。

被稱為「上帝之城」的里約，因為轟動一時的洗錢運動出現在人們的視線當中：2018年3月，里約熱內盧警方偵破了首例比特幣洗錢案，涉案的主角被查出是巴西的州政府官員，更是有被人民親切稱為「人民之子」的盧拉包含其中。

警方以涉嫌通過開具高額發票侵吞國家資產為由，逮捕了里約熱內盧州前政府官員和特警負責人等。據巴西聯邦稅務局第七區負責人卡塞米羅表示，嫌疑人至少給公共財政造成7300萬雷亞爾（約合1.2億人民幣）的損失。

對財富的過度渴望，讓巴西人民失去自我。在這裏，比特幣淪爲了人們炒作財富的工具。比特幣的出現，讓本就因洗錢而不太平的巴西，又多了一個洗錢的新手段。

依靠比特幣實現財富之路的幻想，當被置於陽光下時瞬間幻滅。比特幣並不是巴西等來的一抹希望，而是一個不見底的深淵。

數字貨幣監管：官方態度不一？

當人們沉迷於數字貨幣中時，巴西央行始終恪守底線。它曾多次表明立場，更傾向於把比特幣看作是加密資產，而不是電子貨幣。

2014年，巴西中央銀行釋出了一項關於投資加密貨幣的風險的通知；

2017年10月，巴西中央銀行總裁表示，「比特幣是一種沒有支撐的金融資產，人們購買比特幣是因為他們認為它將會升值。這是一種典型的泡沫或金字塔騙局。」

但在這場數字貨幣爭奪戰中，政府與銀行的態度千差萬別。政府用旁觀者角色在看數字貨幣，始終在自我發展和受監管中遲疑不決。當比特幣超出了它的發展預期時，巴西政府不作為的態度開始發生轉變。

2018年2月底，巴西證券交易委員會（CVM）開始採取措施，暫停與當地比特幣挖礦業務有關的證券發行，並要求挖礦投資機構Hashbrasil立即中止一切提供證券和集體投資合約的活動。

2018年5月，巴西國稅局宣佈將加密貨幣分類為資產增值稅的金融資產，向35000及以上的資產徵稅，稅率為15%。

大面積的貪腐案，讓巴西政府警覺到了比特幣的可怕，開始採取第一輪監管行動。直至2018年9月，巴西政府對於數字貨幣的態度發生了第二次轉變，官方態度開始回暖。

巴西證券交易委員會稱，只要其他國家市場的監管機構允許，巴西投資基金可以購買在第三司法管轄區內交易的加密基金、衍生品、或是加密資產股票。

同時，巴西人民黨的總統候選人Joao Goulart Filho表示，巴西現在是第四大比特幣市場，監管法案正在眾議院進行討論。

在巴西，數字貨幣和交易所的未來還是模糊的狀態。巴西政府在數字貨幣監管這條路上，像一隻無頭蒼蠅在亂撞。

巴西政府牽頭做應用

歷史不會經常重演，巴西政府對待切實能落地的區塊鏈應用，一改旁觀者的態度，轉而開始主動佈局。

政府首先在土地登記上下手，2017年7月，區塊鏈技術發起者Ubitquity LLC宣佈測試區塊鏈土地登記系統，將房產地址、所有者、門牌號、分割槽等級等詳細資訊的雜湊值嵌入到基於彩色幣協議的比特幣區塊鏈。

Ubitquity LLC成為首家與巴西政府合作開發區塊鏈土地登記應用的公司。如果專案能夠順利通過測試，Ubitquity也將會考慮把它用在對基於區塊鏈的記錄系統感興趣的城市。

在巴西之前，瑞典已經將區塊鏈土地登記投入使用。而瑞典的實際證明，將區塊鏈應用在土地登記方面，政府能夠節省大量的開支。

2018年1月，巴西政府對傳統的大眾請願形式進行改革，宣佈利用區塊鏈改革傳統的大眾請願形式。設法部署以太坊區塊鏈，提高請願和投票效率，將該國效率較低的請願系統統計到以太坊網路上。

巴西傳統的大眾請願邀公民投票需要獲得1%投票人口（約145萬人），並在請願書覈實後，纔有可能將請願書交予國會。這讓大量的時間花費在公民意願的蒐集上，請願效率大幅度降低。

巴西利亞大學（Universidade de Brasilia）法學教授恩裡克•科斯塔表示， 「過去的問題，部分原因是因為巴西沒有一個能夠安全收集選民簽名的平臺，國會甚至連1%的簽名都無法被完整收集，這對於法律合規性是一種危機。」

由政府負責牽頭，區塊鏈技術被應用在土地註冊和大眾請願兩個方面，巴西在經歷了洗錢黑暗期後，終於將區塊鏈拉上了發展的正途。

銀行緊扣區塊鏈技術發展命題

相比較巴西政府混沌的狀態，巴西的銀行則顯得不徐不疾。不管政策如何變化，它們只關注自己的路該如何去走。和全球頂尖的金融機構相似，將自己的區塊鏈佈局更多的着眼於區塊鏈技術層面。

2017年1月份，巴西央行開始探索區塊鏈的潛在應用，包括對外貿易和身份管理系統。

同年10月，R3區塊鏈聯盟推出Corda1.0版本之後，巴西央行表示準備好了解它是否能夠在各個方面支援該國金融基礎設施。

早些時候，巴西央行與R3區塊鏈聯盟的Corda分散式賬本展開過合作，後因區塊鏈技術的不成熟而擱置。

2018年6月，巴西中央銀行IT部門開發新的區塊鏈平臺——監管機構資訊整合平臺（Pier），將允許金融監管機構之間實現資料共享，目前正處於測試階段。

同年9月，巴西央行與香港金管局簽署金融科技協議，雙方將加強在金融科技上的合作，以鼓勵和促進兩地金融服務創新，並支援創新金融業務進軍對方市場。

巴西央行在區塊鏈的整體佈局上是其他銀行的嚮導，作為傳統的金融機構，如何抓緊新技術的發展節奏，是它一直在考慮的問題。

中央銀行IT部副部長Aristides Andrade Cavalcante Neto表示，「我們是中央銀行，具有更穩定的金融體系，但是仍然要保持創新、以不同的商業模式思考。對於我們來說，在傳統領域內談論創新是此類工作中最困難的部分。」

有了央行的前瞻性佈局做指導，其他銀行對於區塊鏈也開始慢慢佈局。

2018年3月，巴西國家經濟和社會發展銀行（BNDES）將通過以太坊網路把法定貨幣轉換為代幣，提高金融交易業務的透明度。

相隔一個月後，擁有超過120多家相關銀行的巴西銀行聯合會Febraban表示，正在積極探索和研究區塊鏈技術。

在2018這個區塊鏈時局動盪的年代，巴西的銀行在區塊鏈時代沒有丟失自我，拒絕幣、擁抱鏈的態度表現的愈發明顯。

政府掌舵，巴西的區塊鏈驅動時代

巴西用自己的優勢資源換回的巔峰時刻，也不過短短十幾年。之後的政府執行力下降、經濟衰退、足球沒落等等壓力之下，讓整個巴西都處於不安的狀態。

時過境遷，巴西政府終於有了大權旁落的落寞感，開始了政府掌舵的區塊鏈驅動時代。

回顧巴西的官方態度，可以清楚的看出兩點：第一，政府機構和銀行都在抓緊佈局區塊鏈應用；第二，巴西政府對於加密貨幣的態度有所改觀，該國最大的獨立經濟商推出比特幣、以太坊交易所只是第一步。

在巨大的數字貨幣深淵的籠罩下，巴西由政府掌舵，開啟了區塊鏈驅動的時代。