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這幾天，我陪同中國來的一個代表團到日本各地訪問，在東京羽田機場國內航線辦理登機手續時，大家發現，羽田機場居然不查乘客的身份證件，進入候機樓，只檢查隨身 攜帶的物品。 大家感覺到很不可思議，如果乘客是冒名頂替,或者說他是一個在逃犯，那麼如何保證乘機的安全呢？
羽田機場似乎並沒有把問題想像的如我們那麼複雜，他們只是認為，如何讓乘客享受到一種像搭乘公交車一樣搭乘飛機的便捷，這才是機場應該提供的服務。
東京羽田機場是日本最大的機場，每隔三分鐘就要起降一個航班，所以起降的密度也是日本最高的。 這一座建於東京灣海上的大型機場，有四條跑道，24小時起降，以國內航線為主，同時也開闢部分國際航線。 2017年的客流量超過了8500萬人次，並且每年以6%的速度增長。
那麼，東京羽田機場管理公司是如何管理這一座世界排名第四大的國際機場的呢？
如果你有機會在東京羽田機場搭乘日本國內航線的話，你會發現，在機票或者候機大廳的安檢入口處，會看到這麼一行字：“請你在飛機起飛15分鐘前通過安檢”。
這句話是什麼意思呢？ 就是說，你只要在飛機起飛15分鐘前抵達安檢處，就可以登上飛機，不會耽擱你的行程。
那麼，根據中國人的常識，如果在北京首都國際機場或者上海浦東、虹橋機場搭乘國內航班的客機時，通過安檢的話，本身需要10幾分鐘，甚至20幾分鐘的排隊時間。 首先的第一道關，是核查乘客的身份，你得準備身份證或者護照，由安檢人員查一查你的登機牌上的姓名和身份證件是否相符，你是不是司法部門通緝的罪犯， 或者是不是一個被法院限制了高消費的“老賴”。 如果沒有問題的話，給你拍照留底，你才能進入第二道關，那就是隨身攜帶物品的檢查，就是過安全門。 不經過這兩道關，你是絕對登不上飛機的。
那麼在東京羽田機場，你需要經過幾道關才能登機呢？ 答案是：只有一道關，那就是只查隨身攜帶的物品，不查乘客的身份。
在東京羽田機場登機，並不一定需要機票，如果你是用信用卡買的機票，你只要用手機辦理一下登機手續，要到一個座位號，然後刷一下信用卡，就可以進入候機大廳。 或者你自己去打印一張登記卡要到一個二維碼，或者在手機上保留這一個二維碼，就可以在隨身攜帶物品的安檢處掃一下二維碼，安檢處會馬上打印出一張 你的登機條給你，這樣就可以進入候機大廳，並憑這一張登機條登機。
那麼，羽田機場國內航線對於乘客隨身攜帶的物品的安檢，有什麼講究呢？ 很簡單，簡單到可以帶礦泉水。
因為國際航線是根據各家外國航空公司的安檢要求對物品進行檢查的，尤其是美國的航空公司要求最多，因此對於隨身攜帶的液體有一定的限制。 但是日本國內航線的客機，對乘客就沒有這麼多的限制和要求。 在隨身攜帶物品的安檢處，有一台小小的液體檢查器，你只要把一瓶礦泉水放在這一台檢查器上，不需要打開蓋子，它就可以檢查出它是水還是汽油或者危險 品。 所以，在羽田機場搭乘國內航線，是可以帶礦泉水和灌滿水的水杯登機的。
另外，你不需要掏出身上所有的物品，只要把大的金屬品掏出來就可以，譬如手機、照相機是必須掏出來，其他的像錢包、鑰匙和硬幣等，都不需要掏出來，因為機場 的安檢目的只是檢查你有沒有攜帶凶器等可能危及飛機安全飛行的物品登機，而不是檢查你所有的物品。
東京羽田機場它為什麼要在這“15分鐘”上做文章？ 第一個目的，是為了與新幹線競爭。 因為如果你坐新幹線的話，你提前15分鐘抵達東京車站就可以坐上列車，因為從東京車站的檢票口到新幹線的站台，一般來說需要走五分鐘左右的路，自然是沒有安檢。 也就是說，你提前15分鐘抵達車站的話，還可以有時間買上一個盒飯，買上一罐飲料，然後拎著盒飯和飲料，穩穩噹噹的走進新幹線站台，然後坐上新幹線的 列車。
那麼東京羽田機場，為了能夠與新幹線展開同一時間的競爭，它就必須提供與坐新幹線一樣的便捷，也就是說，乘客如果沒有托運行李，提前15分鐘抵達安檢口，就可以順利登上 飛機。 這樣就大大方便了拎著一個小包搭乘飛機的商務乘客。
羽田機場不設身份安檢的第二大原因，是為了減少機場的管理成本。 當然這裡面有一個很重要的社會背景，那就是日本是一個講究誠信與信譽的社會，沒有人會在搭乘飛機這一件事上渾水摸魚，或者故意製造麻煩。 至少羽田機場不查身份證件，迄今為止還沒有發生過有人在飛機上鬧事案件。
事實上，東京羽田機場要核實乘客的個人信息與身份，存在著很大的難度。 根本原因是日本社會沒有建立起一套身份證制度，也就是說，日本國民迄今為止，是沒有全國統一的身份證。 那麼，假如個人要去辦理銀行卡、購買機票，或者購買手機等等，憑什麼來證明其身份呢？ 日本基本上是看有個人照片的汽車駕照和護照，或者地方政府發行的健康保險卡。 對於在日本的外國人，包括留學生，查看在留卡。
譬如你在網上購買日本國內機票，所有的個人信息都是你自己填寫的，而且不需要提供駕照、健康保險卡號碼，唯一要求絕對準確的是，是你的信用卡的賬號與卡上的姓名。
日本人為什麼沒有身份證？ 這話說起來有些長。 首先是日本政府很想學習中國的做法，對每一位日本國民的身份實行編號，以便將個人信息進行統一的管理，但是，這一做法遭到了國民的強烈抵制和反對，因為這樣做，政府 很容易掌握國民個人全部的隱私，包括資產、家庭成員狀況、婚姻狀況、銀行儲蓄，尤其是個人行踪。 日本人認為，政府強制實施身份證制度，侵害了個人信息保護法。
其實，日本政府早在2003年，就在國會通過了一部法律，叫“住民基本台帳法”， “台帳”兩個字在日語中，就是“流水帳”的意思。 根據這一部法律，日本政府給每一個國民，也包括給長期在日本生活居住的外國人進行編號，並發給一張帶有芯片的住民卡，雖然為了防止個人信息的洩漏，這一張住民 卡上沒有印刷身份號碼，而且還可以自己設定使用密碼，但是，依然遭到了許多國民的抵制，公開的資料顯示，目前各地方政府迄今為止只發行了800多萬張住民卡，而日本的 總人口是1億2700萬人。
正因為不普及，這一張日本版的身份證，至今為止還無法在全國各個行業通用起來，也沒有人要求你出示這一張住民卡，自然，在搭乘飛機和新幹線時，都沒有人 查看。 日本人保護個人隱私的意識，比其他國家的民眾要來得強。
東京羽田機場國內航線不僅不查身份證件，而且還準備向一般的民眾開放整個候機大廳，允許送客的人也可以進入候機大廳，把自己的親朋好友一直送到登機口。
東京羽田機場認為，日本各地的新幹線列車，都允許不是乘客的一般民眾，購買一張進站票，就可以把親朋好友直接送到列車上，或者到站台上迎接親朋好友。 那麼，機場為什麼就不可以這麼做呢？
所以，東京羽田機場正在積極準備，向民眾開放整個的候機大廳，送客人的人可以通過安檢與乘客一道進入候機大廳，可以在候機大廳裡一起吃飯，一起購物，然後把客人送到 登機口，看著客人登上飛機。
東京羽田機場之所以準備這麼做，它有一個很大的考量，就是要把整個機場的候機樓，里里外外都開闢成一個機場商業中心。 一旦送客的人都可以進入候機大廳，那麼，勢必會讓候機大廳內的店鋪生意好起來，裡面許多的空間都可以開發成餐廳或者商舖。 而機場只要把控好登機口，就可以保證飛機的飛行安全。 最終的目的，是要讓乘客們享受搭乘飛機的便捷，多多利用機場利用飛機。
那麼，東京羽田機場這樣做，難道沒有維穩和反恐的壓力？ 確切地說，這種壓力不是很大。 因為日本國民如果有什麼不滿，可以直接跑到首相官邸前去抗議。 因為日本民族的單一性，國內沒有民族衝突。 總體來說，日本國民心態大多比較平和，整個社會講究誠信，全體國民又享受統一標準的醫療、養老等社會保障待遇，因此，政府不需要投入很多的人力財力去管理國民，大大節約了整個社會 的管理成本。
東京將在2020年舉辦奧運會，對於東京羽田機場來說，只要把控好國際航班進出的安檢，國內航線的候機大廳就可以做商業中心，讓機場成為人們休閒購物的好場所。
文・圖/ 徐靜波