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美國阻止中國投資科技行業法案遭企業反對 或將緩和

新浪科技訊北京時間2月9日早間消息,據路透社援引知情人士消息稱,在多家美國大公司因為擔心營收降低而提出抗議後,美國國會的一項旨在阻止中國購買敏感技術 的立法提案在態度上有所緩和。

參眾兩院的這兩份提案希望擴大美國外商投資委員會(CFIUS)的權力,阻止中國收購美國的複雜技術。 這份兩黨提案也獲得了特朗普政府的支持。

“我們認為這極大地擴大了CFIUS的觸角和司法權。”國際投資組織(Organization for International Investment)CEO南希・麥克萊諾(Nancy McLernon)說,該組織代表了在美國經營的跨國公司。

作為眾議院議案的牽頭人,美國眾議員羅伯特・皮騰格(Robert Pittenger)表示,需要進行一些澄清來避免企業受到意外的影響。 但他補充道,這項議案仍然符合其保護美國國家安全的目標。

CFIUS目前負責審批可能危害美國國家安全的海外收購,或者股票交易。 部分批評人士表示,這項議案會擴大它的權力,使之可以監督部分收購和銷售行為。

美國對涉及中國的高科技交易疑心越來越重,並且已經封殺了一些可能讓中國獲得複雜半導體或美國公民數據的交易。

皮騰格說:“某些美國公司需要決定他們究竟真正在乎誰的國家安全:美國的還是中國的?”

自從特朗普就職以來,面對中美兩國之間日益緊張的政治和經濟關係,CFIUS已經更加謹慎。

美國信息技術產業協會高級副主席約什・卡爾莫(Josh Kallmer)說:“此事很重要。我們在上面花了很多時間。”該協會代表了一些希望美國國會調整議案的企業,其會員包括 谷歌母公司Alphabet、IBM、Facebook、英特爾和高通等。

議案的爭議點集中在兩項內容,其中一項要求,如果與“關鍵技術”或“關鍵基礎設施”公司有關,CFIUS就可以對外商投資進行審查。 行業代表認為,這會形成不確定性,導致監管者的審查餘地過大。

另外一項擔憂在於,CFIUS的權力擴大之後,將對高科技的銷售或軟件授權進行審查,與現有的出口管制有所重疊,而且會給銷售流程帶來不確定性。

這兩項變化會令CFIUS本已十分繁重的工作進一步增多,導致審批延遲,加大美國企業與海外企業競爭的難度。

美國國會議員可能在議案中明確所謂的“關鍵技術”,以便將受到影響的企業進行細化。 也有可能直接刪除這一段,讓負責控制出口控制的部門來具體實施。 (鼎宏)

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